主持人：派出所民警在警务实践中经常会遇到这样的情况：当事人发生纠纷时现场没有证人，或者证人因不愿得罪一方而拒绝作证，或者证人因与其中一方关系好而不能客观提供证言，而现场又没有监控录像等直接证据。在这种情况下，民警应该如何进行调查取证，从而规范、公正地处理甚至化解双方的矛盾纠纷？请大家聊聊自己的思路和经验。

　　江西省吉水县公安局文峰派出所周忠海：双管齐下突破疑难纠纷
　　派出所民警处理的矛盾纠纷种类繁多、五花八门，难免会碰到缺少证人证言的疑难纠纷。有的当事人甚至胡搅蛮缠、颠倒黑白。面对这类棘手的情况，我认为要从违法行为的主客观两个构成要件着手，一举破解难题。
　　从主观供述方面，民警制作询问笔录要注重细节，从细节之处抠实抠细违法行为。询问时，当事人一般只说或者主要说对方的违法行为，对于自身的违法问题却只字不提或者“一言以蔽之”。所以，民警要善于从起因、经过、工具、受伤部位等方面找到供述的突破口，引导当事人如实供述。
　　从客观证据方面，民警收集客观证据要开拓思路，在发散思维中全面提取证据。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第二十六条，证据有八大类，证人证言、视听资料只是其中两种，还有物证、勘验笔录等。民警出警时要及时开展现场勘查，提取遗留在案发现场的工具、血迹、毛发等痕迹物证，收集围观群众拍摄的视频等，并及时开展伤情鉴定，全方位地收集客观证据，形成完整的证据链。

　　江苏省泰州市公安局海陵分局九龙派出所袁月飞：化解复杂纠纷技巧
　　在处理此类警情时，我认为应当从以下三个方面开展工作。
　　一是寻找辅证还原事实真相。除了现场的证人证言外，我们还可以收集现场的物证、书证，以及伤势情况等辅助证据。例如，在合同纠纷警情中，我们可以根据合同约定条款寻找纠纷的争议点，知晓双方当事人的主张，从而情理法相结合来调处双方矛盾纠纷。在打架斗殴警情中，可以全面采集在场人员信息，为受害者做伤情鉴定，并对涉嫌殴打的嫌疑人进行普法教育，讲明事件的严重后果，引导其积极争取受害人的谅解。
　　二是说理执法彰显处警温度。在矛盾纠纷调处的初始阶段，当事人一般情绪激动，大有一触即发之势。这种情况下，民警要先对双方当事人的情绪进行“冷却降温”，再寻找与其相近、相似的案例进行对比，以案为鉴，加强对现场证人的说服，促使证人还原事情经过。
　　三是寻找关系人迂回化解矛盾。当现场工作陷入僵局的时候，我们可以试着采取迂回策略，寻找双方当事人的关系人或者社区、村镇中德高望重的名人帮助说和，但一定要找有正义感的关系人，杜绝拉偏架。

　　江西省遂川县公安局雩田派出所康聪：我总结的调解工作法
　　缺少证人证言时如何通过调查取证，从而规范、公正地处理甚至化解矛盾纠纷？结合日常调解工作中积累的经验，我总结了一些工作法：打好“情理法”三张牌，做好“分”与“合”两张表。
　　矛盾纠纷的本质在于对矛盾事件认知的偏差，所以要打好“情理法”三张牌：从情的角度，要找准矛盾关键人，借用矛盾双方关键人助推矛盾向可控可调的方向推进；从理的角度，要把握矛盾利益的冲突点，引导矛盾双方向利益平衡点靠近；从法的角度，要宣传好法律知识，普及涉法责任、公民义务、解决途径等内容。
　　不是所有的矛盾派出所都可以调解，所以要做好“分”与“合”两张表：一是矛盾纠纷的深度分析表，全面分析矛盾纠纷的类型、可控性、涉法问题情况，适用调解预案等；二是矛盾纠纷的合力调处表，借助平安建设工作例会，组织各成员单位合力调处，及时将非警务矛盾纠纷流转至主责部门牵头化解。
　　对于不适合调解的矛盾纠纷依法依规进行处理，要同步落实好矛盾纠纷结果的及时跟进，多走访、多回访，做好回访台账。对矛盾纠纷中确实存在困难的一方，在派出所能帮扶的范围内应尽量给予帮助，注意执法过程中法律效果、社会效果、群众满意的有机统一。同时，要做好日常工作中群众的求助登记。社区民警要根据求助类型实时分析矛盾纠纷隐患，做到早发现、早介入、早处置。
　　
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　　详见本刊2024年5期